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各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
省政府同意省政府残疾人工作协调委员会制定的《江西省残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年—2010年）》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
江西省残疾人事业“十一五”发展纲要
（2006年—2010年）
为推动残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，实现残疾人事业与我省经济社会的协调发展，依据《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，制定《江西省残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年-2010年)》。
一、残疾人事业“十五”计划纲要执行情况
《江西省残疾人事业“十五”计划纲要（2001年-2005年）》实施五年来，各级党委和政府关心、重视残疾人事业发展，相关部门各司其职，密切配合，社会各界大力支持，我省残疾人事业取得了显著成绩：
残疾人参与社会活动的环境更加和谐。社会各界广泛开展形式多样的扶残助残活动，志愿者助残队伍不断扩大，人道主义思想得到进一步弘扬。城市道路、建筑物和信息无障碍建设得到较大改善，为残疾人平等参与社会活动创造了条件。新闻媒体积极宣传残疾人事业，进一步营造了关爱残疾人的舆论氛围。各级法院和司法行政部门广泛开展法律援助和法律服务，全社会保障残疾人合法权益的意识不断增强。为残疾人服务的综合能力明显增强。残联组织建设不断完善，全省11个设区市、99个县（市、区）和90%以上的乡（镇、街道）建立了残疾人组织，绝大多数县级残联配备专职理事长。残疾人综合服务设施建设得到加强，大多数县（市、区）残联有独立的办公用房，有的还配置了残疾人综合服务设施。残疾人状况进一步改善。22万残疾人得到不同程度的康复，5746名贫困残疾学生得到了资助，残疾儿童少年入学率提高到65%，45万残疾人接受了职业培训，残疾人就业率稳步上升，扶持10万特困残疾人脱贫，为1350户贫困残疾人家庭实施了危房改造，残疾人获各类文化体育活动奖项345个。残疾人素质进一步提高。广大残疾人发扬自强不息、顽强拼搏的精神，不断提高自身思想道德和科学文化素质，积极参与社会活动。一批优秀分子成为各行业的杰出代表，进入各级人大、政协参政议政，献言献策。
残疾人事业“十五”计划纲要各项任务的全面完成，有效改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人与全国人民一道实现小康生活打下了基础。但是，受经济社会发展水平制约和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体状况与经济社会发展水平还有较大差距：相当多的残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障；残疾人在康复、教育、就业等方面还存在许多困难；改善残疾人参与社会活动的环境和条件的长效机制尚未形成；实现残疾人小康生活的任务尤为繁重艰巨。各级政府和各有关部门要以高度的政治责任感和使命感，进一步加大工作力度，全面推进我省残疾人事业发展。
二、“十一五”残疾人事业发展的总目标和指导原则
“十一五”时期我省残疾人事业发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和实现江西在中部地区崛起的宏伟目标，以保障残疾人基本生活为重点，加强康复、教育、就业、维权等工作，进一步改善残疾人平等参与社会活动的物质条件和社会环境。
(一)总目标
——残疾人基本生活总体初步达到小康水平。
——全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，大力实施重点工程，使30万残疾人得到不同程度的康复。
——进一步将残疾人纳入社会保障体系，保障其基本生活。扶助农村贫困残疾人脱贫，实施危房改造工程，改善12万户农村贫困残疾人居住条件。
——基本普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高级中等教育、高等教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
——有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，就业规模进一步扩大，就业水平进一步提高。
——残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动得到普及。
——残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设进一步加强，权益保障状况持续改善。
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