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2加强残疾人就业服务机构建设。残疾人就业服务机构在劳动保障部门指导下，综合管理残疾人劳动就业服务工作，为残疾人个体开业、集体从业和按比例就业提供职业指导和培训服务。加强服务机构人员的业务培训，规范职业指导工作，提高服务质量和服务效率。加强服务机构基础设施建设。建立和完善残疾人就业信息系统，形成覆盖市、县（区）、街办的残疾人就业信息网络。组织开展残疾人失业登记工作，将残疾人纳入各级劳动保障部门的失业登记范围。
3拓展残疾人就业渠道。大力开发社区公益性服务岗位和建立社区盲人按摩站点安排残疾人就业。从劳动保障部门已开发的下岗失业人员创业项目中选择适合残疾人创业的项目，扶持残疾人自主创业。采用各级政府再就业小额贷款担保资金和有偿使用残疾人就业保障金等办法，扶持贫困残疾人个体就业。鼓励社会力量依法兴办福利企业，集中安排残疾人就业，将一些劳务、资金、技术密集、经济效益较好适宜残疾人就业的企业改制为福利企业。在有条件的地方开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神病人、智力残疾人就业创造条件。
4加强残疾人职业培训。以市场需求为导向，大力开展残疾人职业技能和实用技术培训。以社会化培训为重点，建设专门示范性培训基地与社会各类培训机构互补的残疾人培训网络。动员社会力量和招募志愿者，为残疾人职业培训提供技术服务和师资援助。为残疾人职业培训和职业技能鉴定提供优惠政策和经费扶持，对贫困残疾人减免培训费和鉴定费。
5加强盲人按摩行业管理。制定盲人按摩行业管理办法，规范盲人保健按摩行业管理和医疗按摩职称评定工作。发挥中、高等医学院校按摩专业优势，培养盲人医疗按摩师。利用各类残疾人职业培训机构，培训盲人保健按摩师。加强对在职盲人按摩人员的继续教育。
6切实将残疾人纳入社会保障体系，确保城镇残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。落实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制度，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。对符合条件的贫困残疾人及时给予社会救助，适当提高重度残疾、一户多残等贫困残疾人家庭的生活保障水平。
(四)扶贫
任务指标
——扶持40万贫困残疾人基本解决温饱；初步解决温饱的扶助其稳定提高经济收入。
——帮助5万名适合参加生产劳动的农村贫困残疾人接受实用技术培训。
——扶持12万户农村贫困残疾人家庭进行危房改造。
主要措施
1要将扶持农村贫困残疾人列入扶贫工作规划，统筹安排，同步实施。要针对残疾人特点采取有效措施，加大政策扶持力度。
2国家扶贫开发工作重点县要将农村残疾人的扶贫开发工作纳入整体规划，帮助有劳动能力的贫困残疾人参加劳动，保证各项扶持措施落实到残疾人户。国家扶贫重点县以外的地区要以解决基本需求为重点，扶助残疾人脱贫和解决相对贫困问题。
3加强科技扶贫。鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争能力。各级技术人员要与残疾人农户建立科技承包责任制，及时提供技术指导和咨询服务。
4以基层残疾人服务社为载体，积极发展“基地加农户”和订单农业，组织贫困残疾人从事依托当地资源优势，有市场前景，适合残疾人特点的农产品生产、加工，为他们提供系列化服务，带动残疾人脱贫。
5积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷，支持残疾人贫困户发展生产。探索各种简便、安全有效的贷款手续和回收途径，做到扶持资金、扶持项目、干部“帮、包、带”三到户，提供有效的产前、产中、产后配套服务。
6加强实用技术培训与推广。利用各类职业技术培训机构，广泛开展残疾人实用技术培训，掌握脱贫致富技能；基层残联和残疾人服务社做好各类培训的组织协调工作，适时组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。
7建立定点帮扶制度。要具体帮助和指导残疾人扶贫开发工作，制定扶贫计划，落实扶贫项目，检查资金使用。积极开展结对子，“一帮一，众帮一”等活动，帮助贫困残疾人脱贫致富。
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