世界特殊教育起源于欧洲,近一个世纪以来,英国的特殊教育一直处于国际领先水平.从总体上看,英国的特殊教育已经形成了能满足不同特殊儿童需要的完备体系.为了深入地研究英国特殊教育的学校管理,1997年9月11日受英国皇家学会资助,我们在英国重点走访了四所案例学校,通过对其考察研究,基本上可以反映和揭示出英国特殊教育管理的基本模式和特点,这对于中国特殊教育的发展无疑具有借鉴作用.
    一, 四所案例学校的基本情况
        四所案例学校是奥克兰兹学校(Oaklandsschool),托马斯·爱斯利学校(ThomasEstleyCommunityCol-lege),穆特学校(MoatCommunityCollege),康特索普学校(KountesthorpeCommunitycollege).情况如下:
学 校奥克兰兹学校托马斯·爱斯利学校穆特学校康特索普学校性 质特殊学校普通初中普通初高中普通初高中学学生年龄6～11岁11～14岁11～16岁11～16岁教工人数17596154特教教师13776学生人数55587626858特殊学生数55173618特教服务形式学习支持小组学习支持小组开放学习中心开放学习中心所在地区郊区乡村城市乡村
        需要说明的是:奥克兰兹学校是一所设备先进,具有现代化语言矫治中心和专业教师,主要为中度学习困难儿童服务的特殊学校;托马斯·爱斯利学校是一所白人聚集,学生家庭背景较好的乡村学校;穆特学校是一所以印度人为主的多元文化学校;康特索普学校是一所能为完成义务教育的学生提供继续教育,并为中重度学习困难儿童提供高中部分教育的学校.这四所学校的情况各不相同,但根据英国的法律,每所学校都有义务为特殊儿童提供恰当的教育.
        二,特殊教育的管理与实施
        (一)目标及政策
        英国在立法上对特殊教育作了严格的规定和要求,并从不同角度对特殊教育立法的实施制定了有关章程和指导性文件.与此同时各级各类学校还根据立法要求,结合本校实际制定出具体的特殊教育的方针政策,以加强对特殊教育的规划和管理.穆特学校的特殊教育目标是为本校所有的学生包括特殊学生提供广泛的平衡的发展课程,并保证所有课程的学习权力和有效的学习途径.本校将为所有学生提供最大限度地满足个别需要的一体化教育的资源,以支持这一目标的实现.康特索普学校的特殊教育目标是:为有特殊教育需要的学生提供一系列的服务,以确保他们享有平等的接受教育的机会,充分发挥他们的潜能.
        为确保这些目标的实现,各校又制定了相应的特殊教育措施.这些措施包括特殊儿童的入学资格,评估和鉴定,特殊教育支持小组的组成,学校资源的利用,与家长及外界的联系,一体化教育的实施等.每所学校在这些政策方面都各有侧重和特色.这些特殊教育政策的确立,使学校的特殊教育工作有法可依,有章可循.这就从客观上保证了特殊教育的有效实施.
        (二)管理与实施
        在英国的普通学校中,特殊教育的主要管理者是特殊教育协调人,简称SENCO.为了尽最大可能使特殊儿童在受最小限制的环境中接受教育,增强普通学校为特殊儿童服务的能力.1993年英国教育法规定:每所普通学校必须有一位特殊教育的协调人负责本校的特殊学生教育工作,并将其作为学校年度评审的一项重要指标.特殊教育协调人在学校中处于一个非常特殊的地位,其地位一般在副校长之下,各年级组长和学科组长之上.有的学校的特殊教育协调人全盘负责学校的特殊教育管理工作,每所学校的特殊教育文件中都详细规定了他们的职责.例如,托马斯·爱斯利学校的特殊教育协调人——伯可利的主要职责是:1.负责制定学校的特殊教育的实施方案和年度计划;2.负责特殊学生的鉴定评估,档案建立和安排教学工作;3.统筹安排和有效利用特殊教育的资金和资源;4.负责与特殊学生的班级教师,家长,校外有关机构建立联系;5.负责全校普通教育与特殊教育工作的协调.在问卷调查中,回答"您每天的主要工作是什么"这个问题时,四所学校的特殊教育协调人依次回答:"保证学校特殊教育工作的正常运转"."教学,与教师,学生谈话,研究个案,接见家长.""尽量使每个学生的特殊教育需要得到满足"."开会,组织教学,安排教学计划,接见学生,家长等".从这里可以看出,特殊教育协调人既是学校特殊教育的决策者,管理者,也是执行者.

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flyzx

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