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一、以色列教育的基本状况
犹太人历来重视教育，早在以色列国建立之前，从世界各地迁居到巴勒斯坦地区的犹太人建立了犹太人家园，其中首要工作就是注重教育，他们把教育视为社会、经济与文化的一个基础。1948年以色列建国后，很快就卷入了第一次中东战争，但次年该国就出台了《义务教育法》，对5-15岁的儿童实施免费义务教育。在建国初期，大量犹太人从国外移居到以色列，教育的重点是解决移民问题，随着移民的增加，新的问题出现了，即社会经济处于不利地位的群体迫切需要得到帮助。当这些问题基本解决以后，有特殊教育需要的儿童就逐渐成为关注的重点。在一些特殊儿童家长的推动下，1988年出台了《特殊教育法》，对有特殊需要的儿童教育加以规范。如今，以色列已经形成了比较完整的特殊教育体系，同时在适应国际潮流的同时也保存了自己的特色。即对于国际上出现的全纳教育潮流持不同看法，仍然主张以一体化教育模式作为发展特殊教育的主导思想。
以色列资源匮乏、自然环境恶劣，因此他们重视人才和教育的作用，经过50多年的努力，以色列创造了在荒漠上实现农业自给自足、经济繁荣的奇迹，被誉为科教兴国的典范。其成功的重要原因之一就在于全国上下视教育为社会的一种基本财富和开创未来的关键，教育投资占国内生产总值的比例达到8.6%,为世界各国之最（最高曾达到9.1%）。即使在前几年政府大幅度削减预算的情况下,也要确保教育经费不减少。2005年全国教育经费预算为55亿美元，其中特殊教育的经费预算为5.5亿美元。
以色列的主要教育法规包括义务教育法（1949），教育法（1953），高等教育委员会法（1958），学校督导法（1968），特殊教育法（1988）和延长学时和增强学习能力法（1997）等。依据《义务教育法》的规定，所有儿童享有11年的免费义务教育（即幼儿园1年，小学和中学10年）。以色列的学校大多数是公立的，包括公立学校和公立宗教学校；后者侧重犹太学科、传统和习俗。父母有权为子女选择进入哪一类的学校中学习。
以色列政府和社会各界对教育都很关注，教育主管部门定期对各级各类学校进行抽样评估，以掌握学校教育质量情况，并将结果向社会公布。以色列基础教育和高等教育衔接过程比较有特色，他们要求学生在高中毕业后，参加一个统一的考试（Bag-Rut），取得进入大学的资格，然后先去服兵役，服役期满后再凭当年考试成绩去大学申请入学。Bag-Rut的必考课程包括希伯莱语（或阿拉伯语），外语（英语为主），圣经（仅限于犹太学生），数学，历史，公民，而科学和艺术类课程由学生选择其中部分科目参加考试。只有通过这些测验才有可能获得高校入学机会。当学生通过所有考试后，他可以获得一份大学入学资格证书，这是整个学校体系中最重要的证书，不管是对升学、就业还是其他领域，都起着重要的参考作用。
二、以色列的特殊教育状况
以色列《特殊教育法》规定，有特殊需要的儿童是指年龄在3-21岁之间，因其明显的障碍，导致其在适应性行为的能力发展上受限制或需要接受特殊教育的儿童青少年。具体来说，这些儿童包括聋、盲、轻度智力落后、智力落后、多重或重度障碍、行为障碍、脑瘫、学习障碍、孤独症、精神障碍、发展障碍、语言障碍等。此外，超常儿童教育也受到关注。以色列教育、文化和体育部下设有三个机构分别管理特殊儿童教育事宜，即特殊教育处、学习障碍教育处、超常儿童教育处。
在2005学年，以色列共有118,000名有特殊需要的学生在各类学校中学习，其中有45,000多名在特殊教育机构中学习，约占全体学生人数的2.6％，占所有特殊需要儿童的38.2%；73,000多名有特殊需要的学生在普通教育机构中就学并接受特殊教育帮助，约占全体学生人数的4.3%，占所有特殊需要儿童的61.8%[5]。
根据《特殊教育法》规定，特殊儿童在校学习，不仅可以与其他儿童一样享受免费的义务教育，而且还可以获得政府由提供的交通、午餐等免费服务。对于在特殊教育机构中就读的有特殊需要的青少年，可以为提供他们直到21岁的教育服务。在强有力的法律保障下，为当地有特殊需要的儿童建立特殊教育的项目（学校、班级等）已经成为地方政府义不容辞的责任。经过多年的发展，特殊教育已经成为整个教育体系中重要的组成部分。
在实践中，以色列采取的是一体化策略，但并不排斥特殊教育机构，特殊需要儿童安置的基本原则是从儿童的实际情况出发。对于是否推行“全纳教育（inclusive education）”，他们也有不同的认识，一种看法是所有的儿童都有权力入学，而无须“被纳入（included）”。该国没有一所专门的盲校，除了74名多重或重度视觉障碍儿童被送入寄宿制的特殊教育学校接受教育训练以外，其余盲生全部都在普通学校学习，实现了完全的回归主流。在采用一体化策略将特殊需要儿童尽可能安置在普通学校是同时，特别强调要帮助普通学校的教师在观念上和技能上做好准备，能够适应这些不同的学生。因此，需要有各种专业人员来向普通班的教师提供必要的帮助。
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