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早在２００３年十届全国人大一次会议上，袁敬华就呼吁社会尊重残疾儿童平等受教育的权利，一些贫困地区的聋哑儿童因此还得到了社会捐助的助听设备。
十届全国人大二次会议上，袁敬华提交了制定特殊教育促进法，并将有关残疾人教育和保障的规定单独列出的建议。
在十届全国人大三次会议前夕，她走访了山东、河北、江苏、安徽４个省的４０多所特殊教育学校，了解学校发展存在的困难及特教工作者的待遇等问题，在此基础上提交的《制定特殊教育促进法》议案，由８０多名代表联名提议，是那次人代会签名较多的议案之一。
记者了解到，在今年的十届全国人大四次会议上，《制定特殊教育促进法》仍是袁敬华的重点议案。
“多年来许多代表都在不断地呼吁制定《特殊教育促进法》，可能是国家制定法律的任务比较重，看情况今年还没有将《特殊教育促进法》排上议事日程。但是我们呼吁，如果国家暂时不能制定专门法，希望能在其他法律中写入保护残疾人教育权益的具体内容。”陈云英代表告诉记者。
正如陈云英所说，还有许多人大代表在其他涉及法律修改的建议里为残疾儿童教育权利鼓与呼。
例如在今年的“两会”上，全国人大代表、山东济宁市红十字会副会长姜健就提交了一份《尽快修改〈残疾人保障法〉》的建议。
“现行的《中华人民共和国残疾人保障法》是１９９０年制定的，其中原则性、倡导性的条文较多，有些条款需要具体和细化。” 姜健建议，“在第三章‘教育’中，应增加对义务教育段的残疾儿童和青少年实行免费教育的条款，增加对接受中等及中等以上教育的残疾学生减收学杂费的条款。”
让残疾儿童融入社会需要全社会的关注
特殊教育专家陈云英代表的核心理念是——让残疾儿童回归主流社会。这种回归应该是双向的：一方面需要特教老师培养残疾孩子融入社会的技能和知识，另一方面更需要全社会的理解和认可，对残疾人有发自内心的尊重和关爱。
这就不仅仅是特殊教育的话题，更是全社会共同教育的话题。而且据记者了解，目前全世界特殊教育的发展趋势之一就是全社会都来关心和参与特殊教育。
全民教育首先来自于为残疾人日常生活能够提供基本的便利设施。
以盲道为例。１９９１年９月，为方便２００多名盲人职工出行，我国的第一条盲道在北京市海淀区橡胶五金厂与公交车站之间铺设。然而时至今日，历经１５年的这条盲道只剩下了一小段，其他的或拆或占。住在附近的盲人现在都无法使用这条盲道，“在盲道上走心里感觉很塌实，但是这条盲道太危险，商亭、自行车占满了这条盲道。”
全国人大代表、辽宁省沈阳市残疾人联合会副理事长孙淑君代表说：“应加大对民航机场无障碍设施的建设力度，切实保障残疾人、老人和儿童等特殊群体的出行方便和人身安全。”
全民教育更来自社会对残疾人扶助与平等意识的形成。
全国人大代表、山东省夏津县精华聋儿语训希望学校的校长袁敬华告诉记者，在刚开始给村里的聋哑孩子当老师的时候，面临很多困难，“整个人在村里都抬不起头，村里人认为那是傻孩子、病孩子，你怎么能跟他们在一起，那么你肯定也是傻子。”袁敬华承受着很多这样带有偏见的指责。
全国人大代表、湖南省政协副主席、长沙民政职业技术学院院长刘晓说：“对于残疾人，我们的社会还没有形成一个尊重与善待的氛围。”
“检验一个社会文明程度的标志就是社会给予困难群体、弱势群体的同情心和对他们的一种服务精神。” 刘晓的眼神充满期待。
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