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这份施政报告大部分的事都没有一个决定，依然是处于「研究」阶段。只有不足9个月的施政计划，许许多多事就得留待新一任政府来决定。
特首曾荫权宣读了在这个任期内的最后一份施政报告，这也是曾特首的第二份施政报告。报告宣读后，许多人都感到这份报告的内容过于空洞，绝大部分的事都没有一个决定，依然是处于「研究」阶段，也因此对这份施政报告感到失望的人不少。
为什么会感到失望，因为有太多的期望。举个例子，最低工资立法一事，过去数十年来，实际上热烈讨论还是第一次，如此多次的为最低工资立法而搞的游行示威也是空前的，为什么？因为去年曾特首给了劳工领袖们一个错误的期望，去年施政报告中，曾特首说会研究最低工资立法，于是工会领袖们人人寄以厚望，期望今年这一份施政报告会有决定。结果，当然是失望。
和谐社会莫太多争议
为什么会感到失望？因为有太多人认为曾特首明年一定蝉联、连任特首之职。因此，他们把这份施政报告视为明年特首竞选宣言的预稿。他们期望曾特首会在这份施政报告中谈今后5年零9个月的施政理念。可是，曾特首过于谨慎，完全假设明年特首不知会是谁当选。这份施政报告便成为「短命施政方针」，只有不足9个月的施政计划，许许多多事就得留待新一任政府来决定，所有较长期的计划全部欠奉，所有回应具有争议性的话题也欠奉，导致施政报告内容苍白，有政治人物甚至形容这是20年来最空洞的施政报告。
去年的施政报告，撩起了最低工资立法一事，使到工会领袖产生了不必要的期望。今年施政报告又撩起另一个长期争议不停的话题──公平竞争法，相信会成为明年香港政坛另一个争论点。特首口口声声要创造和谐社会，却不断地撩起这些富争议的话题，只会产生社会的对立面，制造社会分化。
施政报告谈香港经济发展方向时，提到国家「十一五」规划。指国家明确表示「支持香港发展金融、物流、旅游、信息等服务业……」可是，明白内情的人都知道，国家最初推出「十一五」规划时，已经把香港的物流业缩小为航空业，后来，在一批香港区全国人大、政协的力争之下，才勉强写下物流字眼。勉强写下来的东西，是不可靠的。香港海港会逐步被内地边缘化是不可避免的趋势，任何想扭转这个趋势的行为只会得到事倍功半的效果。
香港的确可以好好地发展金融事业，而且也不应该只是依赖内地，施政报告提出要拓宽来港上市企业的来源，要尽快修订上市规则，鼓励更多不同地方具规模和资格的外国企业前来挂牌招股的做法是正确的，希望这个修改上市规则的工作能加快。当然，与此同时，监管的要求、水平不能下降。这份施政报告也提到再保险业务，但只是说应该努力争取吸引内地保险机构的部分境外金融投资业务及发展再保险市场，但是，如何发展，施政报告却没有提到。香港发展人民币业务当然是好事，这是双赢的做法，一方面香港从经营人民币业务中赚到钱，另一方面人民币在香港做试验，研究最终汇价全面浮动，全面自由兑换的道路。当然，不要忘记，人民币自由兑换是一刀两面，当有一天人民币可以完全自由兑换时，香港的金融中心地位就会动摇了。
真正天才没多少个
人才是重要的，香港没有人才就没有前途，在输入内地人才计划之下，过去3年香港吸纳超过11000名内地人才来香港工作，这样的数量是太少了，平均一年还吸纳不到4000人。过去10年，新加坡人口增长100万，这100万的人口增长，主要是靠移民，新加坡政府虽没有公布数字，但以新加坡出生率之低来估计，过去10年新加坡新移民的人数至少有70万，这70万人若不是投资移民就是人才移民，数量、规模远远超越香港，看来香港还得努力。
最低工资不立法，的确令劳工领袖失望，令政客有题目做文章、搞对抗。为了取代最低工资立法，施政报告提出为保安及清洁行业推行「工资保障运动」，这个运动只许成功不许失败，若失败了，最低工资立法之事必定再成为热门的争论焦点，成为分化社会的课题。要推动「工资保障运动」就得从政府个别及公共机构做起，要为所有的外判清洁及保安工作定下最低工资，承包商若不遵守规则便须受严厉的处罚。实际上，过去几年，清洁、保安行业工资不断下降，政府及公共机构将这类工作外判是一个很重要的催化剂。我不反对外判，外判除了节省成本外，也提高效率，只要政府愿意付钱，依然可以通过外判来提高效率，同时保障外判商雇用员工时能得到最低限度的工资。在支持家庭、防止家庭暴力方面，施政报告也著墨不少，但这是讲容易而做很难的事。天水围与东涌的问题不是游泳池不够、图书馆不够，而是该区住的多是穷人，一大群领取综援、无所事事的新移民过度集中在一个新市镇，怎么会不出问题？
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