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必须充分认识市场经济规律在学校发展中的作用——关于南京特师发展的思考 |
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作者：谢 明 来源：南京特殊教育师范学校 加入时间：2002-2-27 |
在市场经济条件下，学校的生存和发展必须根据市场经济的规律进行运作，并形成品牌，才能获得更大的发展空间。发展是硬道理。学校要发展必须树立强热的品牌意识、质量意识和主动适应市场的意识。
一、学校发展必须树立强烈的品牌意识
什么是品牌？品牌是一种经过历史检验并经过市场筛选，被大众普遍认可的以产品为载体的物品或团体名称。品牌具有阶段性和不确定性的特点。在计划经济时期，品牌作用不太明显。但在市场经济条件下，品牌已成为一种无形资产，被人们所钟情。学校要提高办学效益，提升办学规格和水平，必须树立争创品牌意识。以我校为例，在计划经济时期，学校隶属于教育部，招生计划由教育部下达，毕业生由各省市自治区依据招生计划进行分配。加之建校初期，生源较好，毕业生质量较高，得到各地教育部门的普遍认可。学校在全国名声斐然，品牌效应明显，毕业生可谓是“皇帝的女儿不愁嫁”。可是进入市场经济以后，南京特殊教育师范学校与其他地区的特殊师范学校或特殊教育师范班培养的学生完全站在了同一起跑线上，学生成了“产品”，各地特殊学校，完全按市场经济规律模式进行自由选拔教师，学生也是可以进行双向选择。而这时，学校只有培养出合格的学生，并在工作实践中获得一个地区或其任职单位的普遍好评时，他才能体现出一个学校的价值。如我校的毕业生在广东省特殊学校的手工教学成绩显著；在云南玉溪特殊学校做出卓越贡献因此我校在广东省、云南省教育厅被普遍认可，正是这种品牌效应，使得我校学生在上述地区的分配十分抢手。反观近几年，我校在一些教育发达地区（如苏南地区的部分布区）就业的学生，由于动手能力、实际操作能力、科研能力等不如一些幼师和普师毕业的学生，分配就显得比较困难，学校在市场的认可率下降，因此在这些地区，南京特殊教育师范学校这一品牌出现了危机。而这一危机直接影响到学校的声誉，影响到学校在那一地区的招生和毕业生的就业率（也就是市场的占有率）。通过上述比较，可见品牌在学校发展中的地位和作用。
二、必须树立强烈的质量保证意识
在市场经济条件下，品牌确立的基本前提是要有市场，有适销对路的高质量的产品和优质高效的售后服务。而产品的高质量是品牌确立最基本的前提和保证，质量是品牌的生命线。如果品牌再好，而产品质量不高，不能适销对路和提供优质的售后服务，那最终只能退出市场。这里有两个要素，一是质量，一是适销对路的产品。由此可见，建立并保持品牌，必须依据市场需求，在高质量的前提下不断创新，不断调整经营策略并加大宣传才能保持在市场经济中立于不败之地。可见市场是检验品牌、检验产品的唯一标准。
在市场经济条件下，学校能否成为一种品牌，关键在于我们的办学思路是否正确，在于学校教学质量是否高，在于学校的产品——学生的综合素质能否适应市场需求。也就是说，学校能否培养出高素质的适应社会需求的合格毕业生，这直接关系到学校的生死有亡。
高素质的适应社会需求的合格毕业生素质是由多种因素构成，其外在的直接表现为其适应市场的能力而内在因素则是学生综合知识的掌握和时所学知识的运用能力。长期以来，由于受计划经济的影响，我校在如何适应市场需求，如何提高学生适应市场的能力方面思考不多，作为甚少，自我封闭，缺乏危机感。具体表现在教学观念陈旧，教学计划不适应现阶段特殊教育学校教学实际，知识结构老化，科研工作滞后，后劲不足，学校发展迟滞。造成这一现象的原因是多方面的，究其原因，根本在于学校缺乏市场经济的头脑，缺乏品牌意识。因此，进一步确立我校品牌，必须从抓观念改变着眼人提高教学质量入手，在全体教师中真正树立“质量是学校品牌生命线”的意识。要实现这一目标，我认为：第一，全体教师必须更新观念，树立牢固的质量意识。第二，要根据本场需求，把教学工作的重点切实转移到学生能力的培养上来，进一步加大学生实践能力、科研能力、主动适应市场能力的培养。第三，要不断加大科学研究的力度，并适时运用科研成果充实教学内容。第四，学校必须加强市场调查，依据市场需求，适时调整专业结构、培养目标、培养规格，建立新的课程计划。第五，学校要建立并完善质量跟踪体系，主动征求特殊学校对我校毕业生质量的反馈，主动出击市场，主动占领市场。
三、主动适应市场是学校生存和发展的根本前提
在市场经济中，一个企业的产品如果没有特色或产品单一必将被淘汰出局。认真分析市场，主动适应市场，适时调整产品结构是一个企业生存和发展的基本前提。学校的生存和发展也是一样。
我校是间接为社会残疾人事业服务的一所学校。长期以来，学校定位是特殊教育师范学校，主要承担为全国的特殊学校培养、培训师资。随着我国教育事业的不断发展，全国许多省、市、自治区相继办起了特殊教育师范学校或特教师资班。近年来，我校毕业生从事特殊学校教育工作的前景，已由“皇帝的女儿不愁嫁”到了“皇帝女儿也愁嫁”的地步，学校发展受到了严峻的挑战。是不是社会对特殊教育人才已经饱和了呢？学校是否只能担负培养特殊教育师资的任务呢？从调查和现实情况看，并非如此。那么，学校发展迟缓的根本原因何在？我认为，关键是学校还没有跳出计划经济思想的束缚，主动适应市场不够，表现在：一是办学思路狭窄，专业设置单一，培养规格不高，毕业生不适应特殊学校对师资的要求。二是缺乏市场调查，培养计划、培养规格方面，计划经济色彩浓重。三是思想保守，长期自我封闭，背负着学校是我国第一所特殊教育师范学校这样一个自负的沉重的十字架，缺乏与有关部门和外界的主动沟通与联系。四是主动出击市场不够，而且不注重对学校的整体包装和宣传。五是对科研工作重视不够，教学理念滞后，六是分配制度、人事制度改革，管理手段和方法等措施滞后，教师和学生学习的积极性没有得到充分调动等等。正是上述原因，造成目前学校规模不大，办学条件简陋，专业建设方面强者不强，弱者更弱。
残疾人主业原本是一个朝阳乎业，前景无限广阔。作为间接为残疾人事业服务的特殊教育师范学校，在市场经济的条件下，主动适应，主动出击，应该说更具有广阔无限的发展空间。可是，学校１９９７年以前由于体制不顺，发展停滞。1998年以后，又缺乏主动适应市场经济的思路，错过了许多发展的机遇，而机遇一旦失去，就会造成落后。现阶段，在市场经济条件下办学．必须对学校的生存和发展作深层次的思考。
学校要发展，唯一出路就是要主动适应市场经济规律，按市场经济规律的要求进行运作。规模经营是市场经济条件下，企业增强抗风险能力，增强市场竞争力的基本要求和经验。规模经营，就是要根据市场需求，在优化经济结构的基础上，进行的集约化生产。优化经济结构，就是要适时调整生产战略，合理产品布局，最大化地占领市场。规模经营关键在于思想要开放，要加强与多方面的联系，具有创造性思维；同时要十分注重市场调研，并对其发展有科学的论证。鉴于此，对于我校的发展，必须拓展办学思路，扩大办学规模，积极参与市场竞争，做到”规模经营”。对此，首先要定好位。关于定位，包含两方面含义，一是学校发展方向的定位；二是学生培养规格的定位。我认为，在学校的发展定位上，就是要确立坚定不移地为残疾人事业服务的方向。确立了这个办学方向，师资培养、培训就成为残疾人事业的一个方面了。还有哪些方面可以有作为？如何去做？这就为我们提供了无限的想象和发展的空间。目前，学校的发展应该以更开放的心态面对市场，完全可以联合教育、民政部门和各级残联来办学或争取有关部门和社会团体支持办学。在学生培养规格的定位上．既然是为残疾人事业服务，师范教育方向，应更侧量于对学生教学科研能力的培和在职业教育和职业培训方向，应侧量于学生社会适应力、技术应用能力方面的培养。其次要根据市场需求，在科学论证的基础上，适时调整专业和教学内容。目前，根据我校现有师资和教学条件，扩大专业方向，拓展为残疾人服务的领域完全有条件和可能。如特殊教育和康复专业，可以为社会福利院、幼儿园等培养早期干预和从事康复指导的实用型人才；为有关部门和企事业单位培养手语、盲文翻译方面的专门人才。为社会培养。有原复、教育信息技术方面理论，更有一定操作技能的，可以到特殊学校从事教学，也可以到残疾人、社区部门服务的复合型实用型人才、在艺术专业、教育信息技术专业、康复专业等方面可开设的方向就更多了。学校既可以直接为残疾人提供学历教育，也可以为残疾人进行实用的职业技能培训。第三要加强宣传和与相关部门的横向联系，充分利用我校的现有优势，把“蛋糕”做大。这不仅符合国家对学校办学的要求，也是市场经济条件下学校发展的必由之路。把我校办成一个具有一定规模的为残疾人事业服务的学校，必将有利于教学科研向深层次发展，有利于加强对外交流，有利于真正确立我校在全国特殊教育和为残疾人事业服务方面的地位，有利于学校品牌的真正确立。
充分发挥学校的人才优势，充分利用学校资源，努力提高办学效益，这不是口号，而是市场经济对学校生存和发展提出的必然要求。我校人才优势有哪些？有些什么可利用资源？如何提高办学效益？对这些发展中的问题必须进行思考和加以回答，首先，二十年的办学，我校已形成了一支老、中、青相结合的熟悉特殊教育和残疾人事业的专家队伍。这支专家队伍中既有从事特殊教育的，又有从事盲、聋哑、弱智等残疾儿童早期干预和康复训练的，从事残疾儿童心理测量、康复指导的，还有能够从事残疾人职业技术教育方面的专家。这些专家，是学校的宝贵财富，是学校事业发展过程中的中坚。此外，我校的人才资源的特色在于有一批能够直接从事残疾人教学的教师队伍，这点是许多学校和部门所不能比拟的。其次，我校现有资源能基本满足教学的需要，包括人力资源、教学条件、实验室及设备、基本生活设施等。目前，我校专业课教师有相当比例，完全可以担负相应内客的教学和职业技术教育的教学任务。只要合理调度，我校教学条件完全能够保障教学的正常实施。我校已有的听力学实验室，可以担负康复等教学内容的实施任务；感觉统合实验室可以担负心理、平衡、协调等方面教学内容的实验；盲教育实验室在稍加改造后，完全可以承担盲教育的教学和实验。此外，再建设一个美劳实验室、电声实验室即可承担残疾人艺术学科的职业技术教育的教学和实习任务。当前，我校教学设施和实验设备的使用都没有发挥最大作用，因此效益不高、为最大程度地发挥现有学校各种资源的作用，必须跳出原有的思维模式，合理调整专业结构，构建新的课程体系，加大实验性课程的教学时间，改革现有管理模式，做到产学研有机结合。只有这样．才能充分发挥我校优势，提高办学效益。
市场经济的规则中最根本的一条就是优胜劣汰.因此，学校在市场经济运行机制中生存和发展，必须确立风险意识和品牌意识，要以良好的精神状态和勇往直前的开拓精神，面对市场经济的挑战，要面对市场经济的挑战，就要确立风险意识，从学校来讲，就是要有随时被撤并的危机感；确立风险意识，从教师来讲，必须有随时因为跟不上时代的发展和不能适应新知识而随时被淘汰的危机意识。实践证明，在市场经济体制中，风险意识是推动事业和个人发展的最有效动力。要使事业和个人在市场经济体制中立于不败之地，还必须确立品牌意识。品牌相对于一个企业或单位来说；就是要有过得硬的产品；而相对于个人来说，就是要有“绝活”。品牌的确立，关键在质量。学校要创建品牌，就必须有一支高素质的教师队伍并由这支队伍培养出来的高素质的、深受市场欢迎的毕业生。因此，教师队伍在创建学校品牌的过程中，起到了关键性的作用。学校创立品牌的要素很多，归结起来，一是教育理念先进；二是专业设置符合市场要求；三是课程建设超前；四是建设并完善科学的评价体系中。其中关键是评价体系的建立和完善，因为评价体系是法规，是指挥棒。目前，我校的评价体系较为陈旧，而且很不突善，因此广大教师的积极性受到挫伤。加之分配制度人事制度还是计划经济时期的那一套，客观上制约了学校改革的进程，也制约了教师积极性的发挥。要提高教学质量，提高人才培养规格，重塑南京特殊教育师范学校的品牌，必须加大改革力度，加快改革进程。学校改革，首先要充分运用市场经济这一杠杆，从分配制度改革着手。分配制度要突出打破“大锅饭”，向教学科研一线人员倾斜，有利于充分调动教师积极性。其次要完善人事制度改革，切实做到人员能下能下，能够合理流动，不搞终身制，从而逐步过渡到首席专家负责制。第三建立并完善较为先进的科学的课程评价、教学评价、科研评价、管理评价等评价体系，逐步与国内外先进的学校管理体系接轨。只有这样，才能保证学校的教学质量，才能实现重塑南京特殊教育师范学校品牌的目标。
市场经济体制为学校的发展提供了很好的机遇和广阔的舞台。抓住机遇，加快发展，南京特殊教育师范学校必定会迎来一个崭新的艳阳天。
以上是我对学校发展的初步思考，难免有浅陋之处。见教方家，欢迎批评。
（责任编辑 郁松华）
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