面向二十一世纪聋教育改革与发展研讨会大会交流材料
积 极 探 索 聋 校 管 理 新 途 径
——北京第一聋人学校实施“实验聋校”项目计划的工作报告
1999年,我校在香港英华渔人协会、中国教育学会特殊教育分会的帮助下和教育部领导的支持指导开始实施《香港英华渔人协会资助内地建立实验聋校项目第二期计划》（以下简称《计划》）。在实践中，我们以改进学校教育教学管理为实验主体，以加强校内听觉技术服务中心、康复中心、现代教育技术服务中心和聋人教育资源中心（以下简称“四个中心”）的建设为重点，努力探索聋校管理新途径，初步形成了我校“以教育教学为主体，以‘四个中心’为依托”的管理格局。基本实现了《计划》提出的实验目标。下面我们分认识、实践和思考三个方面进行汇报。
一、我校对创办现代化聋校意义的认识
我校是在世纪之交的重要时刻开始接受《计划》，进行“实验聋校”建设的。“‘实验聋校’应该实验什么？‘实验聋校’应该怎样建设？”是我们首先遇到的问题。为了完成《计划》提出的实验任务，我们首先狠抓了对创办“实验聋校”意义的认识。通过举办讲座、选派干部教师参加香港培训、到其他实验聋校参观考察等多种形式的学习，看到各地的聋校在自身的发展建设中都经历了从小到大、从弱到强、从封闭走向开放的发展过程。改革开放以来，各地聋校在培养目标、规范办学、课程设置、内部管理等方面均取得了长足的发展，以聋生为主体、尊重聋生的发展需要、竭尽所能地为聋生提供特殊教育帮助已成为聋教育工作者的共识。聋教育改革发展到今天，我们进行“实验聋校”建设的目的就在于要坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”，创办现代化聋校，在实施“实验聋校”《计划》的过程中体现聋校教育现代化的进程。这项工作的重要意义在于：
㈠ 实验聋校工作是推动我国聋校现代化建设的有益尝试——实验任务的完成将对推动聋校教育教学改革乃至促进21世纪聋校改革与发展方向的研究起积极作用。
㈡实验聋校工作是提供聋校面向现代化、面向世界、面向未来的成功范例
——实验工作引导我们始终把办学的着眼点放在“三个面向”的要求上来，即：
现代化主体 人的培育；实现观察世界的目标 发展自己；预测未来 以未来的眼光对今天的行动做出决策。
㈢ 实验聋校工作是促进实验校开展素质教育的积极实践——其积极意义在于实验过程为我们带来了理论、方向、内容和操作4个维度的共识：
1理论上——实验项目要求聋校教育要以发展人为目的，项目的实践过程为聋生生动、主动、和谐地发展创造了条件。倡导的是提高聋人的生存质量。
2方向上——残疾人教育不是残缺的教育。实验项目主张对残疾儿童实施全面的素质教育，最终实现全人教育。
3内容上——实验项目提出的是聋校改革与发展面临的新问题。如：管理、制度、要素（课程、教学、评价）和资源。实验工作应围绕这些问题进行。
4操作上——实验工作的开展要具备学校发展的基础、必要的人力物力支持和教育事业整体发展的外部环境等必要条件。
在明确意义的基础上，我们从本校实际出发，结合创办现代化聋校的任务要求修订了我校三年发展规划，提出了我校的办学目标，即：“以邓小平同志“三个面向”的指示为指针，全面贯彻党的教育方针。坚持科学管理，深化教育改革，再创办学特色，实现全面育人。把学校建成培养聋生残而有为的基地；哺育聋生全面发展的摇篮。”为了这一办学目标的实现，我们提出了“一切为了发展，发展为了聋生”的口号，把“素质全面，个性鲜明，残而有为，适应发展”作为学校育人总目标。
一年来的实验过程使我们体会到：创办现代化聋校要求我们做到观念上的超前性、组织策划中预见性、实验研究中的开拓性和学校建设中的创造性。只有面向二十一世纪聋教育改革发展方向建设，才能够使我们在“实验聋校”的工作中增长见识，增加胆识，对未来聋校的发展具有远见卓识。
二、我校进行“实验聋校”建设的主要实践
实施实验项目以来，我们根据项目提出的任务和要求，努力寻求实验校标准与我校实际的结合点,本着“完善管理模式，形成管理特色”的实验思路，坚持以教育教学为主体,以学生发展为目标,从社会发展对聋教育需要的角度调整对教育教学的要求。在教育方面,我们注重培养学生鲜明的个性和健康的素质；在教学方面，我们提倡向学生提供体验学习的机会,引导学生学听,学说,学知,学做；在管理方面,我们加强了对“四个中心”的建设，注重合理配置资源，完善岗位职责,加强师资培训,拓展聋校职能，初步形成了我校“以教育教学为主体,以‘四个中心’为依托”的管理模式。我们的具体做法是:
（一）以教育教学为主体
教育教学工作是衡量学校办学质量的主要标志。因此,我们把完善学校管理
的突破口首先定位在教育教学上。学校要求教师树立全纳教育思想，全面理解素质教育、融合教育的内容，正确理解学生的特殊教育需要，弄清聋校的特殊教育要求，积极探索聋校教育教学规律，结合“实验聋校”的目标总体要求，实现育人观念上的三个转变。这三个转变是：
1、变强调缺陷影响忽视能力培养为注重开发潜能,培养学生适应社会的能力
传统的聋校管理比较注重学校内部的管理，在教育教学的问题上，考虑听障儿童的缺陷、障碍、困难比较多。迁就聋生认知困难、教学目标不能面向全体、训练要求不高的现象比较普遍。教育工作也大多是封闭式管理，基本上是关起门来办学。接受“实验聋校”任务，参加项目培训学习之后，教师们普遍感到传统的聋校教育模式应该改变，学生适应聋校生活不是我们育人的最终目标，我们应该树立融合教育思想，开创实施融合教育的途径，培养聋生适应社会的能力。
我们认为，在聋校实施融合教育应该处理好以下几个关系：
（1）
融合教育与聋校办学目标的关系
办学目标是对学校阶段性建设预期结果的陈述。办学目标中包含着对教育思想、教育模式、教育特色的把握和定位。融合教育是以尊重残疾儿童受教育权利和自身发展权利为前提的一种先进的特殊教育思想。在聋校倡导融合教育思想就是尊重聋生的发展需要，把面向教育现代化作为聋校育人目标，指导聋生“学会生存、学会做事、学会交往、学会与他人合作”，最终实现聋人的社会化。
（2）融合教育与聋校实施素质教育的关系
我们认为：聋校的融合教育需要通过全面实施素质教育来实现。因为：融合教育不是凑合教育、迁就教育；融合教育不等于补偿教育、康复教育；融合教育需要聋生补偿缺陷、发挥潜能、学有特长、残而有为。只有具有全面发展的素质才能实现高水平的融合，全面实施素质教育是聋校实现融合教育的前提和基础。
融合教育的主旨是以发展人为目的，其基本理念是不能把聋生仅仅看作是残疾人，而更要把他们看作是社会人。聋人既有与社会交往障碍的一面，也有与社会相适应的一面。我们应该在对学生进行缺陷补偿训练的同时更加注重开发潜能，实施全面的素质教育，把学生塑造成为适应社会的有为之人。
（3） 融合教育与日常教育教学活动的关系
教育教学活动是实施融合教育的重要载体，也是对聋生进行社会化训练的基本途径。教育教学活动既是聋生接受融合教育的训练方式，又是聋生社会化的融合过程。因此，选择活动内容、设计活动方式、注重活动实效成为制约融合教育质量好坏的关键所在。
为了培养聋生适应社会的能力，我们坚持教育教学活动“面向全体聋生、面
向聋生的全面发展”，解放思想，开拓创新。一年来，学校教师参加了北京市“尊重·基础道德”的九五市级教育科研课题研究，有36%的班主任撰写的文章被认定为该课题子课题的研究成果。我们把教育工作重点放在日常的教导与训练上。通过校会、班队会、团日、旗前讲话等多种教育形式对学生进行“做一聋文明的学生”的主题教育，指导学生自觉遵守行为规范。教育学生关心集体、善待他人、举止文雅、不怕困难，跟祖国的发展同步，与社会的进步同行。和谐的育人环境使校园发生了可喜的变化：给垃圾分类、设文明岗、建打气站等事物相继在校园内涌现。我校还成立了12个课外兴趣活动小组，使每个学生都有机会自主选择参加课外小组活动。学校对课外小组活动加强管理，要求课外活动小组必须做到“五个坚持”。（即：坚持全员参加、坚持每周活动、坚持自主选择、坚持培养特长、坚持做活动记录。）2000年暑假，我校有10多位学生参加我区中小学生计算机软件作品评选，其中有4位同学的作品从2000多幅作品中挑选出来被我区推荐到市里参赛。我们还创造机会让聋生和普通学校学生接触，开展共建活动，先后和北京十二中学、八十中学、一六六中学学生联合组织了主题教育活动。我们还组织学生参加北京金帆书画院布展活动、参加市、区有关艺术节比赛、航模比赛、作文比赛等。学生在这些活动中开阔了视野、增长了见识，增强了自信心，提高了适应能力。据不完全统计，创办实验聋校以来，我校有1位学生被评为区十佳少先队员并接受过报纸采访，有80人次的学生参加了十余项赛事的比赛活动,有十多位学生分别在与普通学校共同参加的比赛活动中获一、二、三等奖。3名学生的文章被刊登在《爱的选择》一书中。有数十人次的学生参加过中央电视台《实话实说》、《大风车》《艺苑风景线》等栏目的播出，有6名学生参加了儿童电影制片厂《无声的河》摄制组的拍摄。两年来，我校已有40名学生通过了劳动部门的计算机考试，取得了国家劳动部颁发的计算机操作员（2级）证书。实现了持双证毕业的愿望。1999——2000学年度我校获得了东城区普教系统“艺术教育先进校”和“小学素质教育窗口校”称号。
2、变课堂上单一地传授知识为引导聋生获取学习经验，提高持续学习的能力
课堂教学是对聋生实施素质教育、融合教育的主渠道。我们认为：在教育思想、教育技术和教育要求不断发展的今天，聋校的课堂教学不能默守陈规，我们
必须更新教育观念，正确理解聋校的教学任务，改变传统的教学模式，把教学过程作为育人的过程来对待，从学生的认知特点和学习需要出发，积极引导学生获得学习体验，把教学的着眼点放在提高学生持续学习的能力上。
我们的主要经验是：
（1）坚持口语教学是引导聋生获取学习经验，提高持续学习能力的重要方面
口语学习是学生接受缺陷补偿训练的重要内容，也是他们在聋校的主要学习任务之一。口语教学在我校已坚持数年，并逐渐成为我校的办学特色。今天，在创办实验聋校的过程中，我们对坚持口语教学的意义又有了新的认识。我们的看法是：口语教学既是实施素质教育的重要教学手段，也是体现融合教育的教学思想。因为：
①口语教学是实现聋人社会化的教学手段。提高学生口语能力的过程就是学生语言学习实践的过程，提高认知能力和思维水平的过程，也是提高社会适应能力的过程。适应口语教学方式本身就是对聋生进行持续学习能力的培养。长期坚持口语教学有利于实现融合教育的目标。
②口语教学是聋校语言教学中占主导地位的教学手段。我校实行的口语教学不是口语化教学。我们在教学中应该处理好口语教学手段和其他教学手段的关系。面对聋生的个体差异和学科教学内容、认知难点的不同，语言教学手段和方式也应有所不同。坚持口语教学不等于在语言教学手段的选择上具有排他性。我们主张根据学科、年级、设备等综合条件适当选择语言教学方式，使口语教学手段与其他语言教学手段达到和谐统一。
③口语教学是体现以学生为主体的教学手段。我校实行的口语教学不是纯语言技能教学。我们坚持口语教学的最终目的是让聋生在口语学习的过程中认识语言现象，从中学会学习、学会思考、学会交际。我们要正确把握口语教学的认知要求和教学方法的应用，不正确的口语教学方法会加重聋生语言学习的负担，挫伤聋生口语学习的积极性。
④口语教学是具有开放性特征的教学手段。我校始终把研究口语教学的重点
放在正确把握口语教学的方向。我们认为：口语教学不仅仅是语言教学问题，实施口语教学的过程涉及到补偿、认知、心理、交往等很多方面，口语教学的方向不仅涉及到语文能力和交往能力的问题，还关系到聋人社会化的发展方向。因此，我们提出：现代化聋校的口语教学具有发展的方向性和操作的开放性特征。今天的口语教学已不仅仅是课堂教学问题，它已经渗透到聋校工作的各个层面。
（2）完善教学常规管理是引导聋生获取学习经验，提高持续学习能力的保证
改变单纯传授知识的教学观念和方法不是通过一般地学习和普遍地要求就能
达到的。提高课堂教学质量必须通过完善教学常规管理做保证。我们在教学管理中，一方面要求教师正确看待听力残疾给聋生带来的障碍，改变把教学视角仅仅定位在缺陷补偿的传统做法上，做到以学生为主体，合理调整课堂教学结构；另一方面，我们加强了教学常规管理，在备课、听课、评课中，考察教师开发学生潜能的教学意识，要求教师加强对坚持口语、指导学法的教学设计。鼓励教师结合学科特点开展课堂教学模式研究，改进教学方法，探索提高课堂教学质量的途径和规律。
为了使聋生真正做到学有所得，提高能力，我们从新生入学后就坚持对聋生进行听力检测、身体检查和教育诊断，以此作为教师对其进行教育教学的依据。
学校坚持对教学过程进行全程管理，每学期除了检查各部门、班组和个人实
施教学计划的情况外，还加强了对师资培训、教研活动和日常工作的检查与管理。
在逐渐完善常规管理的同时，我们还不断完善学校课程设置，全面加强学科建设。如：我校在开齐课程的基础上，结合教育终身化、民主化、个性化发展的目标和我校实际，增设了英语课、书法课、电脑课和组别训练课。明确提出要克服重语（文）数（学），轻科任的管理倾向，以各科教学为主渠道，把全面育人的要求落到实处。在教师管理中，我们实行年段教研组——学校学科大组——校内外教研活动相结合的三级管理办法，向教学全过程要质量。
3、变课堂上忽视聋生主动发展为引导聋生积极参与，培养良好的个性品质
在传统封闭的聋校课堂教学中，听残学生经常充当被动的“听众”。“聋生不提问题”、“聋生不会提问题”、“聋生没有提问题的兴趣和水平”在聋校被认为是正常现象。在过去的课堂教学评价中，人们往往习惯于评价教师“讲”得如何，却很少评价学生学得怎样。承办实验聋校以来，我们要求教师打破传统，更新观念，从建设现代化聋校的要求出发，树立新的人才观，重新看待聋校的教育对象，全面理解教学过程，改变评课标准，从尊重人的发展、重视聋生心理品质形成的角度重新审视我校的课堂教学。
我们认为：课堂教学既是教师向学生传授知识的教育过程，也是教师促进学生形成特定个性心理品质的发展过程。无论是知识的传授，还是个性心理品质的
形成，都是在人与人交互作用的过程中进行的。课堂教学是一种动态过程。课堂教学是否真正充满生机与活力，取决于人际互动的状况。课堂教学中的人际互动过程，是指课堂教学中教师与学生及学生与学生之间的互动过程。我们应该看到课堂上的人际互动过程也是学生个体社会化的过程。学生在课堂教学这一社会情景里，通过与他人的交往和相互作用，学习文化知识、价值目标和社会规范，认识和处理各种社会关系，从而形成与之相应的社会观念。因此，我们不能一提到融合教育、参与社会，就把它理解为校外活动、校外教育。我们应该充分发挥课堂教学的主渠道作用，调动学生的学习积极性，培养学生主动学习，并在学习过程中帮助学生克服缺陷带来的心理障碍，形成良好的个性品质。在实际工作中，我们注意个别训练、组别训练和班级集体授课几种教学形式的互补性，既兼顾学生的个别教育需要，又重视学生在集体教学中的个体发展，教育学生在社会情景中积极展示自己，敢于与他人碰撞，与他人交流，与他人竞争；能够在社会情景中认真奉献自己，善于理解他人、帮助他人，与他人合作。现在，我校很多学生在同学面前勇于竞争、在老师面前敢于“陈辞”、在家长面前要求“独立”、在宾客面前主动“说话”。学生们在学习、交往和活动中表现出来的强烈的自主意识和文明行为经常令校外人士赞叹不已。
总之，由于我们在育人观念上实现了三个转变，学校的教育教学工作不断取得进步。据不完全统计，我校在1999年9月至2000年9月的一年中,共接待了来自36所聋校的659位干部教师前来我校听课，我校有50% 以上的教师承担过上公开课的任务。很多教师的课得到前来听课的专家、领导和聋教界同仁的好评。还承担了35
批次656 人次的驻地培训任务。我校书法教师多次为我区普校书法专职教师上区级公开课、研究课，汇报教学成果，得到了区教研员的高度评价。去年10月，我校承担了北京市东城区“现代教育技术研讨会”的任务，有近百名普教、特教的干部教师前来听课。市、区领导在听取学校工作汇报后对我校给予极高评价。2000年
5月，我校被评为北京市电化教育优类校。
（二）以“四个中心”为依托
1、我校成立“四个中心”的背景
我校成立于1935年，是一所有着悠久历史和优良传统的老校。改革开放以来，随着学校与国内外的交往日见增多，先进的教育思想和教育技术给学校教育教学改革带来了活力。进入20世纪90年代，在三项康复工作的推动下，聋儿早期干预和接受学前教育的社会需求增加，学校先后成立了聋儿康复中心和听觉技术服务中心，传统的办学模式开始发生变化。
近10年来，聋儿康复中心共收训了62
名聋童，随着全纳教育思想的逐渐深入，有13名聋童经过听力语言训练后到普小随班就读。听觉技术服务中心为康复中心和校内外佩戴助听器的聋童提供听力检测、助听器检测与维修的服务，向教师普及听力专业知识，为家长和随班就读学生提供咨询服务，发展成为聋校中不可缺少的重要部门。
接受实验聋校的任务后，我们从学校管理模式的发展变化中逐渐认识到：传统的聋校管理模式不能满足二十一世纪社会发展的需要，提高聋校办学水平和教育教学质量需要特别的技术服务；现代人对生命质量的追求以及人们对特殊教育认识的提高使越来越多的人关注聋校、走进聋校。我们应该顺应发展，探索符合
现代化聋校管理要求的新途径。于是,我们自承担实验聋校项目后,把原来的电教组改建成现代教育技术服务中心，为了更好地为聋生及有关人员提供咨询服务又成立了聋童教育资源中心。
日前,学校的“四个中心”已成为相对独立且协调运作的互动体系,较好地发挥了对内为学校教育教学主体服务、对外为随班就读和社会服务的的两个功能。“一个主体----四个中心----两个功能”的北京一聋学校管理模式基本形成。
2、我校“四个中心”的主要任务
“四个中心”的成立与发展离不开社会的发展环境，离不开现代化聋校的建设需要，离不开学校教育教学的工作基础。因此，我校结合本校实际，针对各中心的不同情况分别提出了各自的任务。具体内容如下：
（1）听觉技术服务中心
（简称“听力中心”）
听觉技术服务中心以竭尽所能服务聋人为宗旨，为校内外提供听力检测、助
听器验配、助听器维修、耳膜制作、听力技术咨询、专业技术人员培训等方面的服务，并为学校使用电教助听设备提供技术保障。
听觉技术服务中心的工作进一步满足了聋生缺陷补偿的需要，使聋校教育在为聋生提供特殊教育帮助的内容和范围等方面的功能得到拓展。很多聋童的学习条件得到改善，学习方式得到改变，适应能力和学习能力得到提高。教师更新观念，改进教法，努力提高教学质量。在听觉技术服务中心的作用下，我校大面积提高聋生口语能力的设想成为可能。
（2）聋童教育康复中心（简称“康复中心”）
聋童教育康复中心竭尽所能对3—6岁聋幼儿的学习与发展提供教育帮助。
通过接受听力语言训练、参与游戏活动、教育诊断评估等多种途径提高聋幼儿的认知水平和交往能力，促进聋幼儿体、智、德、美、劳全面发展，为其接触社会、适应学龄教育打好基础。
康复中心的建立满足了对聋童进行早期干预的需要，使聋校教育向学前延伸；为聋生接受语言训练、开发潜能和提高素质打下基础。
（3）现代教育技术服务中心（简称“电教中心”）
现代教育技术服务中心的主要任务是为聋校教育的现代化提供技术保障和师
资培训。具体包括：
① 计算机软硬件的维护开发；
② 音像设备软硬件的维护；
③ 现代教育手段的咨询服务；
④ 承办专业技术讲座；
⑤ 学校计算机管理及网络技术管理与服务；
⑥ 学生计算机教学；
⑦ 毕业生计算机考级辅导；
⑧ 聋生计算机兴趣小组指导；
⑨ 电化教研组建设；
⑩ 校园电视台节目制作；
11学校电教专业器材的使用与管理；
12学校及班级教育教学活动的电教技术与设备服务；
13承担为校内外培训师资的任务；
……
现代教育技术服务中心的工作具有促进学校建设、开展师资培训、进行技术指导、提供设备服务、辅助教育教学、优化信息管理等多方面的作用。充分发挥现代教育技术服务中心的作用有利于促进聋校向现代化目标发展。
（4）聋人教育资源中心（简称“资源中心”）
聋人教育资源中心的主要任务是竭尽所能为聋生、聋童家长、听障人员及其
家属、特殊教育工作者、社会残疾人工作从业人员提供信息资源和技术资源服务。
具体包括：
①对入学（康复中心）、转学插班的聋童进行初检，提出安置建议。
②为听障儿童提供个别康复训练,包括：
1）对人工电子耳蜗术后聋童进行听力语言训练；
2）对随班就读学生进行听力语言训练；
3）为校内外聋幼儿和聋生进行听力语言训练；
4）为多重残聋生进行行为矫正训练；
③指导或培训家长学习语言训练方法和聋童教育方法；
④组织随班就读巡回指导教师进行课题研究，承担随班就读指导工作；
⑤对教师进行语训技术培训；
⑥咨询信件的接收与回复；
⑦接待家长或社会来访者；
⑧为有特殊教育需要的学生提供个别教育帮助；
⑨为校外培训师资。
聋人教育资源中心是聋校与聋生、家长和社会合作的纽带和沟通的桥梁。建好聋人教育资源中心有利于发挥聋校优势，节省人力和物力资源，更好地实现资源共享，为聋人提供优质的服务。
3、“四个中心”在我校工作中的地位和作用
学校对“四个中心”的要求是既要结合各部门的工作性质和任务独立运作，又要相互配合形成合力，发挥学校管理的整体功能。
（1） “四个中心”的运作关系
图例:
